英國國際貿(mào)易大臣利茲.特拉斯（Liz Truss）今年8月宣布，首批新的自由港將“推動經(jīng)濟(jì)增長，確保英國各地的城鎮(zhèn)從英國退歐貿(mào)易機(jī)會中受益”。

　　美國各地有許多自由港模式，被稱為對外貿(mào)易區(qū)。區(qū)內(nèi)企業(yè)可免稅進(jìn)口、倉儲、轉(zhuǎn)口產(chǎn)品。

　　政府成立的英國自由港咨詢小組將包括來自國際貿(mào)易部（Department for International Trade）和英國財(cái)政部（HM Treasury）的部長，以及來自科技、小企業(yè)、稅務(wù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的獨(dú)立專家。

　　政府在聲明中表示，自由港是“制造業(yè)和服務(wù)業(yè)貿(mào)易的商業(yè)和企業(yè)中心”。

　　這些措施可以“免除不必要的檢查和文書工作”，并包括海關(guān)和稅收優(yōu)惠。

　　由英國機(jī)場和海港運(yùn)營商組成的新聯(lián)盟“英國港區(qū)”（Port Zones UK）利用倫敦國際航運(yùn)周（London International Shipping Week）作為平臺，呼吁進(jìn)行規(guī)劃改革，作為“刺激投資的一攬子經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”的一部分。

　　在英國港區(qū)（Port Zones UK）的一系列專題演講中，很明顯，自由港的支持者將需要克服當(dāng)前歐盟和國際規(guī)劃義務(wù)帶來的規(guī)劃過程障礙。

　　這個新小組本周發(fā)表的一份報(bào)告確定了政府需要關(guān)注的三個關(guān)鍵的詳細(xì)政策領(lǐng)域：需要“加快”進(jìn)程，并為發(fā)展授予規(guī)劃許可。政府需要確保與港口有關(guān)的海事及陸上規(guī)劃系統(tǒng)“緊密協(xié)調(diào)，以加快簽發(fā)海事牌照”。報(bào)告還指出，需要減少因環(huán)境立法而造成的延誤，例如《生境指令》和環(huán)境影響評估。

　　對于那些記性較好的人來說，第三個政策重點(diǎn)將讓他們想起南安普敦灣集裝箱碼頭（Dibden Bay container terminal）的申請失敗。

　　各黨派議會自由港小組主席、下院議員馬??？維克斯（Martin Vickers）表示，在英國首相鮑里斯？約翰遜（Boris Johnson）的支持下，建立自由港現(xiàn)在是一項(xiàng)“嚴(yán)肅的政府政策提議”。

　　Vickers的Cleethorpes選區(qū)包括Immingham港，他說有必要克服任何政府部門對該計(jì)劃的不情愿，包括贏得任何與財(cái)政部的斗爭，財(cái)政部現(xiàn)在由一位“有遠(yuǎn)見的大臣”領(lǐng)導(dǎo)。

　　他指出，目前全球約有3500個自由港，政府內(nèi)部的任何反對意見都將“面臨落后于我們主要貿(mào)易伙伴和競爭對手的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　維克斯解釋說，自由港將建在失業(yè)率高的地區(qū)，確保英國北部沿海城市不會落后，還將把英國南北生產(chǎn)率差距縮小“高達(dá)15%”。

　　自由港的競標(biāo)者必須證明，新的就業(yè)崗位正在創(chuàng)造，而不是被其他地區(qū)取代，而且財(cái)政部的收入必須沒有損失。

　　維克斯很快打消了人們對這一切都是“將避稅天堂帶到英國的邪惡計(jì)劃”的擔(dān)憂，并補(bǔ)充稱：“這不是計(jì)劃，人們應(yīng)該把所有這些希望放在一邊。”

　　支持退歐的維克斯表示，自由港必須擺脫“復(fù)雜的規(guī)則和歐盟官僚作風(fēng)”，而且不能“與歐盟過于緊密地交織在一起”。

　　英國上個月宣布推進(jìn)計(jì)劃創(chuàng)建一個新的自由港顧問小組建議政府制定自由港等領(lǐng)域的潛力，阿伯丁，貝爾法斯特英國離開后歐盟“渦輪增壓”增長，確保涉及英國城鎮(zhèn)和城市受益于Brexit貿(mào)易促進(jìn)。英國首相鮑里斯？約翰遜（Boris Johnson）聲稱，歐盟成員國身份一直在阻止英國建立自由港。

　　然而，根據(jù)勞合社的裝貨清單，歐洲貨運(yùn)代理協(xié)會Clecat海關(guān)和間接稅高級經(jīng)理多米尼克·威勒斯（Dominique Willems）對這一說法提出了異議。他表示，現(xiàn)代海關(guān)立法，包括歐盟的《歐盟海關(guān)法典》（Union customs Code）和其他相關(guān)立法，提供的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)自由港所能提供的，因此“這一概念近年來已過時”。

　　威勒斯繼續(xù)說：“臨時儲存或海關(guān)倉儲等海關(guān)措施也允許在不進(jìn)口或不繳納關(guān)稅的情況下儲存貨物。如出入口處理程序允許部分從境外海關(guān)進(jìn)口，納入新產(chǎn)品再出口部分不支付進(jìn)口關(guān)稅，（和）之間移動貨物儲存設(shè)施之間這些設(shè)施——甚至數(shù)百英里遠(yuǎn)離對方。”

　　全球律師事務(wù)所Eversheds Sutherland首席合伙人約翰？格倫布利（John Grimbley）表示，政府需要簡化自由港的規(guī)劃過程，并概述了復(fù)雜的規(guī)劃制度，這往往會給許多開發(fā)項(xiàng)目帶來漫長的延誤。

　　其他演講者包括泰恩港首席執(zhí)行官馬修.比頓（Matthew Beeton），他談到了“虛擬自由港”的概念，即利用“虛擬走廊”擴(kuò)大傳統(tǒng)港口以外的經(jīng)濟(jì)效益。

　　Rigby Aviation首席執(zhí)行官安德魯.貝爾（Andrew Bell）討論了規(guī)模較小的地區(qū)性機(jī)場如何也能享受自由港模式的好處。